儀器信息網(wǎng)訊?十三屆全國人大三次會議開幕會22日9時在人民大會堂舉行，習近平等黨和國家領導人出席。國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。

　　今年的政府工作報告極簡版只有500多字，釋放出強烈的“戰(zhàn)疫情，保民生，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”信號。在2020年全民戰(zhàn)疫的特殊背景下，前兩年頻繁提及的“生態(tài)環(huán)境”、“糧食生產(chǎn)”、“雙一流”熱度稍降，取而代之的是“公共衛(wèi)生”、“新基建”等新詞的權重上升。此外，報告中還隱藏著一條極有可能影響儀器采購的危機信號。

　　2020年政府工作報告向儀器人傳遞了哪些重要信息，儀器信息網(wǎng)編輯整理如下。

　　各級政府過緊日子 儀器預算會縮減嗎?

　　報告指出：“各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項支出務必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。”

　　早在5月7日，江南大學官網(wǎng)發(fā)布了《關于2020年基本科研業(yè)務費經(jīng)費預算和使用調(diào)整的通知》，表示2020年學校的基本科研業(yè)務費由5088萬元壓減為3745萬元，且對2020年基本科研計劃所有項目進行統(tǒng)一壓減、核算和使用。財政部、教育部此前根據(jù)2020年中央經(jīng)濟工作會議部署“過緊日子”的會議精神，對部署高校中央財政預算進行了兩次壓減。如今政府工作報告“一錘定音”，“過緊日子”將成為今年各級政府機構的主基調(diào)，高校、科研院所、政府實驗室的儀器采購預算是否會因此削減，從而改變這部分用戶原有的儀器采購計劃，是值得科學儀器企業(yè)關注的。

　　據(jù)儀器信息網(wǎng)跟蹤，受中美貿(mào)易摩擦等復雜因素影響，2019上半年來自政府監(jiān)管部門的質(zhì)譜儀器采購需求曾出現(xiàn)同比下跌，但這一情況隨著下半年形勢的好轉(zhuǎn)得到改善。今年科學儀器政采市場不容樂觀，儀器廠商應如何應對?正如上海和泰儀器總經(jīng)理張磊做客《儀咖說》活動時所說：“我們必須回過頭看一看原來的非重點市場，充分挖掘企業(yè)級用戶、醫(yī)療衛(wèi)生等市場的潛力，列為今年的主攻方向。這些市場利潤相對較低，但東方不亮西方亮，原來可以吃肉，現(xiàn)在骨頭也要啃?！?/p>

　　加強公共衛(wèi)生體系 建設科學儀器的新“藍海”

　　報告指出：“堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。深入開展愛國衛(wèi)生運動。要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康?！?/p>

　　近日，《公共衛(wèi)生防控救治能力建設方案》重磅發(fā)布。未來將全面改善疾控機構設施設備條件，實現(xiàn)每省至少有一個達到生物安全三級(P3)水平的實驗室，每個地級市至少有一個達到生物安全二級(P2)水平的實驗室，具備傳染病病原體、健康危害因素和國家衛(wèi)生標準實施所需的檢驗檢測能力。地市級疾控中心重點提升實驗室檢驗檢測能力，加強實驗室儀器設備升級和生物安全防護能力建設。鼓勵有條件的地市整合市縣兩級檢驗檢測資源，配置移動生物安全二級(BSL-2)實驗室，統(tǒng)籌滿足區(qū)域內(nèi)快速檢測需要。

　　方案還附上了重大疫情救治基地應急救治物資參考儲備清單。伴隨著全國疾控機構、醫(yī)院等的升級和改造，生物安全柜、離心機、超低溫冰箱、熒光定量PCR儀、核酸提取儀、額溫槍等一大批儀器將迎來新的采購熱潮。

　　“新基建”來了 材料檢測儀器準備好了嗎?

　　報告指出：重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

　　新型基礎設施建設(簡稱：新基建)自年初以來一直刷屏朋友圈，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領域，涉及信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施，關聯(lián)著半導體、汽車、城市軌道交通等諸多產(chǎn)業(yè)。直觀來看，“新基建”囊括的七大領域都與新材料產(chǎn)業(yè)密切相關，利好材料檢測儀器制造廠商和檢測機構。

　　“新基建”給科學儀器行業(yè)帶來哪些機遇，儀器企業(yè)又該如何參與其中?儀器信息網(wǎng)《儀咖說》欄目近期將圍繞這一主題組織一期網(wǎng)絡直播，敬請關注。

　　政府工作報告中還有多條與科學儀器相關的內(nèi)容，儀器信息網(wǎng)編輯摘錄如下，供廣大網(wǎng)友參考。

　　加大減稅降費力度

　　報告指出：今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅….. 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

　　推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　報告指出：大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

　　重組國重實驗室體系

　　報告指出：穩(wěn)定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

　　提高生態(tài)環(huán)境治理成效

　　報告指出：突出依法、科學、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設施建設。加快?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，促進生態(tài)文明建設。

　　保障能源安全

　　報告指出：推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。